ב-16 באוקטובר 2026 נכנס לתוקף תיקון משמעותי לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), המרחיב את חובות הבטיחות גם למזמיני עבודות הבנייה, ובמקרים רבים ליזמים עצמם. השינוי מחייב היערכות משפטית ותפעולית, לרבות בחינת הסכמי הביצוע וחלוקת האחריות בין היזם לקבלן.
מה משתנה בתקנות?
עד כה, עיקר האחריות לניהול הבטיחות באתרי הבנייה התמקדה במבצע הבנייה ובמנהל העבודה מטעמו. התקנות החדשות מרחיבות את מעגל החובות וקובעות, בין היתר:
- הרחבת חובות הבטיחות: הטלת חובות ישירות גם על מזמין העבודה.
- מינוי בעלי תפקידים נוספים: בקר בטיחות מטעם המזמין ומנהל אתר מטעם הקבלן בפרויקטים גדולים, בהתאם לתקנות.
- תוכנית בטיחות והקצאת משאבים: וידוא הכנת תוכנית בטיחות והסדרת המשאבים הדרושים ליישומה.
- פיקוח ובקרה: חובות דיווח, מעקב וטיפול בליקויי בטיחות לאורך הפרויקט.
האתגרים: עלויות, מחלוקות וחשיפה משפטית
יישום התקנות צפוי להגדיל את עלויות הביצוע ולהציב אתגרים בגיוס בעלי תפקידים מוסמכים.
אולם אחד האתגרים המשמעותיים נוגע לחלוקת האחריות החדשה בין היזם לקבלן. מחלוקות עלולות להתעורר בנוגע למימון דרישות הבטיחות, לסמכויות הפיקוח, לטיפול בליקויים ולהשלכות של הפסקת עבודות.
במקרה של תאונת עבודה חמורה, גם התנהלות היזם עשויה להיבחן, ובנסיבות המתאימות הפרת חובותיו עלולה לחשוף אותו לאחריות משפטית ואף פלילית.
כיצד נכון להיערך?
על יזמים לבחון את הפרויקטים הקיימים והמתוכננים, להתאים את הסכמי הביצוע לדרישות החדשות, להסדיר את הקצאת המשאבים ואת חלוקת האחריות מול הקבלנים, ולוודא שמונו בעלי התפקידים הנדרשים ושקיימים מנגנוני פיקוח, דיווח ובקרה אפקטיביים.
חשוב במיוחד לבחון גם הסכמים שנחתמו לפני כניסת התקנות לתוקף, בהתאם להוראות התחולה והמעבר.
לא מספיק להכיר את החוק. צריך להבין את המציאות בשטח
בעולם הבנייה, הסדרה חוזית נכונה מחייבת לא רק היכרות עם הוראות הדין, אלא גם הבנה של תהליכי הביצוע ושל נקודות החיכוך האפשריות בין היזם לקבלן.
משרד שוורץ עורכי דין משלב מומחיות משפטית בתחום הנדל"ן והבנייה עם כ-30 שנות ניסיון מעשי וניהולי שמביא עמו עו"ד עופר שוורץ מענף הבנייה והביצוע.
הניסיון הזה מאפשר לנו לזהות סיכונים משפטיים ותפעוליים, להסדיר את חלוקת האחריות בין הצדדים ולסייע בהתאמת הסכמי הביצוע, הנהלים ומנגנוני הפיקוח לדרישות החדשות ולמציאות בשטח.
משרדנו עומד לרשותכם בבחינת ההתקשרויות הקיימות והעתידיות ובהתאמת ההגנות החוזיות לשינויים בתקנות הבטיחות.
